Rafiezuwan yang tidak punya paspor, berkata: “Saya lahir di Singapura dan tinggal di sini sepanjang hidup saya. Apakah saya dianggap orang asing? Sangat membingungkan.”
Singapura, Suarathailand- Hari-harinya dihabiskan di dek dan taman di Clementi tempat tinggalnya, tetapi ketika teman-temannya berangkat kerja, Ricqo Rafiezuwan sering kali mendapati dirinya sendirian.
Begitu pula saat tumbuh dewasa. Ia akan menunggu teman-temannya pulang sekolah untuk bermain sepak bola bersama mereka.
Pria berusia 25 tahun ini tidak pernah bersekolah. Ia tidak tahu bagaimana rasanya berada di kelas yang berisik, menyanyikan Lagu Kebangsaan saat apel pagi, atau mengikuti ujian.
Ia belajar sendiri berbicara bahasa Inggris dan Melayu sederhana tetapi kesulitan membaca dan menulis.
Meskipun ia lahir di Singapura dan tidak pernah pergi, Tn. Rafiezuwan termasuk di antara 853 orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal di Singapura per 31 Desember 2023. Ini berarti ia tidak diakui sebagai warga negara mana pun dan tidak memiliki kewarganegaraan.
Sebagai orang dewasa tanpa kewarganegaraan di Singapura yang bukan penduduk tetap (PR), ia tidak berhak atas pendidikan, perawatan kesehatan, dan perumahan bersubsidi.
Ia mengatakan kepada The Straits Times bahwa ia dilahirkan dari seorang ibu tanpa kewarganegaraan yang tidak menikah, yang meninggalkannya dalam perawatan pasangan Singapura tanpa anak yang merupakan teman dekatnya.
Pasangan tersebut, kini berusia 50-an, membesarkannya sebagai anak laki-laki mereka sejak ia masih bayi dan keluarga tersebut tinggal di sebuah flat dua kamar di Clementi. Rafiezuwan menganggap mereka sebagai orang tuanya dan memanggil mereka ibu dan ayah.
"Ayahnya", yang bekerja sebagai pembersih, dan "ibunya", seorang ibu rumah tangga, tidak mengetahui tentang status tanpa kewarganegaraannya atau bagaimana cara mendaftarkannya di sekolah, karena mereka tidak memiliki dokumen identitasnya saat itu.
Mereka mencoba mendapatkan akta kelahirannya dari kerabatnya saat ibu kandungnya dipenjara, tetapi tidak berhasil.
Rafiezuwan sesekali berbicara dengan ibu kandungnya, yang tinggal di Singapura dan kini menjadi PR. Ia tidak pernah mengajukan status PR untuknya.
Surat keterangan kelahiran Rafiezuwan, yang ditunjukkannya kepada ST, menyatakan bahwa ia lahir di Rumah Sakit Umum Singapura, dengan kalimat yang berbunyi: "Anak ini bukan warga negara Singapura pada saat lahir."
Surat keterangan kelahiran menggantikan akta kelahiran yang hilang atau rusak.
Rafiezuwan baru mengetahui bahwa ia tidak memiliki kewarganegaraan pada tahun 2019 ketika petugas polisi memeriksa dirinya dan teman-temannya pada suatu kesempatan di Clementi.
"Saya memberi tahu mereka bahwa saya tidak memiliki kartu identitas," katanya, seraya menambahkan bahwa mereka mencurigainya.
Namun setelah petugas berbicara dengan pengasuhnya, mereka menyarankan pasangan itu untuk berkonsultasi dengan anggota parlemen mereka.
Mereka melakukannya, dan masalah tersebut dirujuk ke Otoritas Imigrasi dan Pos Pemeriksaan (ICA). Badan tersebut mengeluarkan Izin Khusus untuk Rafiezuwan dan, setelah mengajukan permohonan, surat keterangan kelahiran.
Seorang teman kemudian menyarankan Rafiezuwan untuk menghubungi Pusat Layanan Keluarga Yayasan Rotary Clubs Singapura di Clementi untuk meminta bantuan.
Pekerja sosialnya dari pusat layanan keluarga, Tn. Muhammad Khalifah Nazir Mohd Ali, membantunya memahami prosedur pengajuan izin kerja ke pihak berwenang di Singapura saat memegang Izin Khusus.
Rafiezuwan diberi izin bekerja di sini pada bulan Juli.
Namun, mencari pekerjaan sulit dilakukan. Setelah bekerja sebentar sebagai pekerja gudang, ia melamar pekerjaan sebagai petugas kebersihan di tiga perusahaan berbeda.
Perusahaan pertama tidak yakin untuk mempekerjakan orang tanpa kewarganegaraan; perusahaan kedua mengatakan kepadanya bahwa "perusahaan itu tidak memiliki kuota untuk mempekerjakan orang tanpa kewarganegaraan". Ia menunggu kabar dari perusahaan ketiga.
Rafiezuwan berkata: “Orang tua saya sudah tua dan punya masalah kesehatan. Saya ingin bekerja dan menghasilkan uang supaya bisa membantu mereka. Tapi sangat sulit untuk (meyakinkan) orang untuk mempekerjakan saya.”
Bank mengatakan kepadanya bahwa dia tidak bisa membuka rekening. Cek oleh ST menunjukkan bahwa beberapa bank mengharuskan warga negara non-Singapura untuk menunjukkan paspor dan bukti tempat tinggal pajak, antara lain, untuk membuka rekening.
Rafiezuwan yang tidak punya paspor, berkata: “Saya lahir di Singapura dan tinggal di sini sepanjang hidup saya. Apakah saya dianggap orang asing? Sangat membingungkan.”
Tanpa kualifikasi, dia kurang percaya diri dan sering menganggap dirinya bodoh.
Rafiezuwan berkata: “Sejujurnya, saya merasa sangat bodoh. Semua teman saya sangat pintar. Mereka berpendidikan.
“Saya tidak pernah masuk sekolah. Ketika mereka berbicara tentang PSLE (Ujian Kelulusan Sekolah Dasar) atau yang serupa, saya tidak tahu apa yang mereka bicarakan.”
Jumlah orang tanpa kewarganegaraan berkurang
Statistik dari Kementerian Dalam Negeri (MHA) menunjukkan jumlah orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal di sini telah menurun selama bertahun-tahun, dari 1.411 orang tanpa kewarganegaraan per 31 Januari 2016 menjadi 1.109 orang per 30 November 2020.
Dari 853 orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal di sini per 31 Desember 2023, MHA mengatakan 76 persen dari mereka berstatus PR dan dapat memanfaatkan subsidi di bidang-bidang seperti perawatan kesehatan, perumahan, dan pendidikan.
Rafiezuwan termasuk di antara 24 persen orang tanpa kewarganegaraan yang bukan PR. Mereka diberi Izin Khusus oleh ICA yang memungkinkan mereka tinggal di Singapura secara sah.
MHA mengatakan masa berlaku Izin Khusus yang diberikan kepada orang tanpa kewarganegaraan bervariasi berdasarkan kasus per kasus. Rafiezuwan harus memperbarui izinnya setiap tahun.
Kementerian mengatakan ada beberapa alasan mengapa seseorang mungkin tidak memiliki kewarganegaraan.
Beberapa orang mungkin memilih untuk melepaskan kewarganegaraan asing mereka, sementara yang lain mungkin telah kehilangan atau dicabut kewarganegaraannya oleh negara kelahiran mereka karena alasan-alasan seperti melanggar hukum.
“Yang lain mungkin lahir di sini tetapi tidak memenuhi syarat untuk kewarganegaraan Singapura saat lahir, karena orang tua mereka bukan warga negara Singapura dan tidak memperoleh kewarganegaraan untuk anak-anak mereka dari
Phua, yang tinggal bersama saudaranya di sebuah flat sewaan, sekarang bekerja sebagai petugas pompa bensin dengan penghasilan $1.750 per bulan. Ia diizinkan bekerja di Singapura.
Gajinya disetorkan ke rekening bank saudaranya, karena ia tidak dapat membuka rekening banknya sendiri.
Ia berkata dalam bahasa Mandarin: “Ketika ada masalah, saya harus meminta bantuan saudara saya. Saya berharap saya dapat melakukan semua ini sendiri daripada bergantung pada orang lain.”
Namun, ia mengatakan bahwa ia bersyukur dapat bekerja di Singapura, seraya menambahkan bahwa ia juga telah menerima dukungan finansial ketika ia menganggur selama pandemi Covid-19.
Ketika ia kehilangan pekerjaannya sebagai porter di bandara pada tahun 2021, ia menerima bantuan keuangan ComCare selama sekitar satu tahun. Sebuah surat dari kantor layanan sosial (SSO) menunjukkan bahwa ia menerima $430 per bulan untuk periode awal enam bulan.
Keinginan besar Phua adalah untuk bepergian ke kota asalnya di Tanjung Uban di Bintan, Indonesia. Dia tidak pernah meninggalkan Singapura sejak tiba pada tahun 1959.
Dia berkata: “Sulit bagi saya untuk bepergian, karena saya tidak punya paspor. Saya khawatir jika saya pergi, saya tidak bisa kembali.”
ST memahami bahwa orang tanpa kewarganegaraan memerlukan dokumen perjalanan yang dikeluarkan oleh otoritas terkait sebelum mereka dapat bepergian.
Phua, yang tidak memiliki catatan kriminal, meminta bantuan dari anggota parlemennya dan seorang pengacara, Richard Siaw dari firma hukum R.S. Solomon, yang membantunya secara cuma-cuma.
Dia telah mengajukan status PR tiga kali tetapi belum berhasil hingga saat ini.
MHA mengatakan bahwa ketika orang tanpa kewarganegaraan mengajukan permohonan untuk status penduduk tetap atau kewarganegaraan, ICA mengevaluasi setiap permohonan berdasarkan berbagai kriteria.
Kriteria tersebut meliputi lamanya pemohon tinggal di Singapura, profil keluarga, kontribusi ekonomi, kualifikasi pendidikan, usia, dan hubungan keluarga dengan warga negara Singapura.
ICA juga mempertimbangkan keadaan pemohon, seperti alasan di balik status tanpa kewarganegaraan orang tersebut, tambah kementerian tersebut.
