Memo tersebut menyerukan peninjauan internal atas semua bantuan asing dalam waktu 85 hari.
Washington, Suarathailand- Amerika Serikat, donor terbesar di dunia, membekukan hampir semua bantuan asing dengan pengecualian hanya untuk makanan darurat dan pendanaan militer untuk Israel dan Mesir.
Menteri Luar Negeri Marco Rubio mengirim memo internal beberapa hari setelah Presiden Donald Trump menjabat, berisi janji untuk menerapkan kebijakan "America First" dengan membatasi bantuan luar negeri secara ketat.
"Tidak ada dana baru yang diwajibkan untuk penghargaan baru atau perpanjangan penghargaan yang sudah ada sampai setiap penghargaan atau perpanjangan baru yang diusulkan telah ditinjau dan disetujui," kata memo kepada staf yang dilihat oleh Agence France-Presse (AFP)
Perintah menyeluruh tersebut tampaknya memengaruhi segala hal mulai dari bantuan pembangunan hingga bantuan militer -- termasuk ke Ukraina, yang menerima miliaran dolar dalam bentuk senjata di bawah pendahulu Trump, Joe Biden, saat negara itu mencoba mengusir invasi Rusia.
Arahan tersebut juga berarti penghentian sementara pendanaan AS untuk PEPFAR, inisiatif anti-HIV/AIDS yang membeli obat antiretroviral untuk mengobati penyakit tersebut di negara-negara berkembang, sebagian besar di Afrika, selama beberapa bulan.
Diluncurkan di bawah presiden George W. Bush pada tahun 2003, PEPFAR diyakini telah menyelamatkan sekitar 26 juta jiwa dan hingga baru-baru ini menikmati dukungan populer yang luas di sepanjang garis partisan di Washington.
Namun memo tersebut secara eksplisit membuat pengecualian untuk bantuan militer ke Israel -- yang paket persenjataan utamanya dari Amerika Serikat telah berkembang lebih jauh sejak perang Gaza -- dan Mesir, yang telah menerima dana pertahanan AS yang besar sejak menandatangani perjanjian damai dengan Israel pada tahun 1979.
Rubio juga membuat pengecualian untuk kontribusi AS untuk bantuan pangan darurat yang telah disumbangkan Amerika Serikat setelah krisis di seluruh dunia termasuk di Sudan dan Suriah.
Memo tersebut memungkinkan Departemen Luar Negeri untuk membuat pengecualian kasus per kasus lainnya dan untuk sementara waktu mendanai gaji staf dan biaya administratif lainnya.
Memo tersebut menyerukan peninjauan internal atas semua bantuan asing dalam waktu 85 hari.
Dalam membenarkan pembekuan tersebut, Rubio -- yang sebagai senator merupakan pendukung bantuan pembangunan -- menulis bahwa mustahil bagi pemerintahan baru untuk menilai apakah komitmen bantuan luar negeri yang ada "tidak diduplikasi, efektif, dan konsisten dengan kebijakan luar negeri Presiden Trump."
'Konsekuensi hidup atau mati'
Amerika Serikat telah lama menjadi donor utama dunia dalam bentuk dolar, meskipun sejumlah negara Eropa, terutama di Skandinavia, memberikan lebih banyak secara signifikan sebagai persentase dari ekonomi mereka.
Amerika Serikat memberikan lebih dari US$64 miliar dalam bantuan pembangunan luar negeri pada tahun 2023, tahun terakhir yang catatannya tersedia, menurut Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan, yang memberi nasihat kepada negara-negara industri.
Washington telah lama memanfaatkan bantuan sebagai alat kebijakan luar negerinya, dengan mengatakan bahwa mereka peduli dengan pembangunan dan membedakannya dengan Tiongkok, yang terutama peduli dengan pencarian sumber daya alam.
Trump telah menandatangani perintah eksekutif yang menangguhkan bantuan luar negeri selama 90 hari saat menjabat pada hari Senin, tetapi tidak segera jelas bagaimana itu akan dilaksanakan.
Kelompok anti-kemiskinan Oxfam mengatakan bahwa Trump mengabaikan konsensus lama di Amerika Serikat untuk bantuan asing.
"Bantuan kemanusiaan dan pembangunan hanya sekitar satu persen dari anggaran federal; bantuan tersebut menyelamatkan nyawa, memerangi penyakit, mendidik jutaan anak, dan mengurangi kemiskinan," kata presiden Oxfam Amerika Abby Maxman dalam sebuah pernyataan.
"Menangguhkan dan akhirnya memotong banyak dari program ini dapat berdampak pada hidup atau mati bagi banyak anak dan keluarga yang sedang mengalami krisis," katanya.
World Relief, sebuah kelompok kemanusiaan berorientasi Kristen, meminta pemerintahan Trump untuk memastikan aliran bantuan vital termasuk bantuan bencana.
"Kami mendesak agar peninjauan bantuan pembangunan asing dilakukan dengan cepat dan menghasilkan prioritas berkelanjutan atas investasi yang menyelamatkan nyawa dan mengurangi krisis kemanusiaan," kata wakil presiden senior program internasional kelompok tersebut, Lanre Williams-Ayedun.
