Keputusan Presiden AS Donald Trump untuk menjatuhkan sanksi pada Pengadilan Kriminal Internasional yang dibentuk untuk memutuskan kejahatan terburuk manusia, telah menimbulkan gelombang kejutan di seluruh dunia.
AS, Suarathailand- Para ahli melaporkan sanksi yang diumumkan oleh Trump yang marah dengan penyelidikan ICC terhadap dugaan kejahatan perang Israel dan kejahatan terhadap kemanusiaan di Gaza, akan berdampak luas pada pengadilan tersebut.
Dampak apa yang akan ditimbulkan sanksi tersebut?
Baik Amerika Serikat maupun Israel tidak termasuk di antara 125 anggota ICC, tetapi sanksi tetap dapat berdampak melumpuhkan pada operasi pengadilan tersebut.
Langkah-langkah tersebut termasuk larangan perjalanan ke AS bagi pejabat ICC, yang akan mempersulit pekerjaan mereka. Lembaga keuangan mungkin menolak bekerja sama dengan pengadilan tersebut, karena takut akan pembalasan AS.
Sanksi tersebut dapat memengaruhi operasi teknis dan TI pengadilan, termasuk pengumpulan bukti. Ada kekhawatiran bahwa korban dugaan kekejaman mungkin ragu untuk melapor.
“Perusahaan dan organisasi mungkin akan berhenti berbisnis dengan ICC karena terlalu berisiko,” kata James Patrick Sexton, Peneliti PhD di TMC Asser Instituut dan Universitas Amsterdam.
“Pemasok besar seperti Microsoft mungkin akan menarik diri secara proaktif,” imbuh Sexton, yang tengah mengerjakan tesis yang meneliti interaksi antara sanksi dan peradilan pidana internasional.
Thijs Bouwknegt dari Institut NIOD untuk Studi Perang, Holocaust, dan Genosida, mengatakan sanksi tersebut merupakan “krisis internal” bagi ICC.
Bouwknegt mencatat bahwa kepala jaksa penuntut saat ini Karim Khan memiliki beberapa warga negara AS di tim utamanya — “mereka tidak dapat lagi bekerja sama”.
Ia juga mencatat laporan bahwa anggota staf telah dibayar di muka karena kekhawatiran akan kesulitan perbankan.
“ICC adalah organisasi internasional, jadi ada banyak perbankan internasional,” katanya kepada AFP.
Apa yang dapat dilakukan pengadilan sebagai tanggapan?
“Tidak ada sama sekali,” kata Bouwknegt.
“Anda dapat mengajukan argumen moral bahwa ini bertentangan dengan hukum internasional. Namun, itu hanya akan berdampak pada mitra AS, yang selalu sangat berhati-hati dalam mengutuk AS.”
Sexton mengatakan pengadilan kemungkinan akan terlibat dalam upaya diplomatik untuk menggalang dukungan bagi ICC dan keadilan internasional secara umum.
Secara teknis, undang-undang pendirian pengadilan mengizinkan ICC untuk mengambil tindakan terhadap siapa pun yang “melakukan pembalasan terhadap pejabat pengadilan” atau “menghalangi, mengintimidasi, atau memengaruhi secara korup” anggota ICC.
Secara hukum, ini berarti ICC dapat membalas Trump. Meskipun ini merupakan kemungkinan, Sexton mencatat “itu tidak akan benar-benar meredakan situasi.”
Apa Konsekuensinya?
Para ahli khawatir bahwa melemahkan ICC yang menyelidiki kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, genosida, dan kejahatan agresi, dapat memberikan kekuasaan penuh kepada para diktator di seluruh dunia.
Sanksi tersebut “berusaha untuk melemahkan dan menghancurkan apa yang telah dibangun dengan susah payah oleh masyarakat internasional selama beberapa dekade, bahkan berabad-abad,” kata Agnes Callamard, Sekretaris Jenderal Amnesty International.
“Aturan global yang berlaku untuk semua orang dan bertujuan untuk memberikan keadilan bagi semua.”
Jika sanksi tersebut menargetkan jaksa penuntut, seperti yang mungkin terjadi, itu berarti bahwa penyelidikan atas dugaan kejahatan di daerah rawan seperti Afghanistan, Ukraina, dan Sudan juga akan terpengaruh.
“Ini akan melemahkan semua penyelidikan, bukan hanya penyelidikan atas situasi di Palestina,” kata Sexton kepada AFP.
Ia mencatat bahwa sanksi tersebut datang pada saat yang sudah sulit bagi pengadilan.
ICC telah terlibat dalam pertikaian dengan Italia, yang membebaskan seorang tersangka kejahatan perang Libya yang dicari di Den Haag setelah menerima apa yang digambarkannya sebagai surat perintah yang disusun dengan buruk.
Beberapa negara juga menyuarakan keberatan untuk menangkap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu jika ia berkunjung, yang merusak kredibilitas pengadilan.
“Saya pikir ini adalah ancaman eksistensial bagi ICC. Ini adalah momen yang sangat menentukan,” kata Sexton.
Apakah ini pernah terjadi sebelumnya?
Ya. Pada tahun 2020, Menteri Luar Negeri Trump saat itu, Mike Pompeo, menjatuhkan sanksi kepada Fatou Bensouda, jaksa ICC saat itu, atas penyelidikan pengadilan atas kejahatan perang terhadap personel militer AS di Afghanistan.
Pompeo saat itu menyebut ICC sebagai “pengadilan kangguru”.
Pengganti Trump, Joe Biden, mencabut sanksi ini setahun kemudian, dengan Washington berjanji untuk “terlibat dengan semua pemangku kepentingan dalam proses ICC”.
AS juga memiliki cara drastis yang secara teoritis dapat melibatkan invasi Amerika ke Belanda.
Pada tahun 2002, Kongres AS mengesahkan apa yang disebut “Undang-Undang Invasi Den Haag” yang memungkinkan presiden AS untuk mengizinkan penggunaan kekuatan militer untuk membebaskan personel AS yang ditahan oleh ICC.
