Dengan Kapal induk Giuseppe Garibaldi, Indonesia akan bergabung dengan segelintir negara Asia, seperti Tiongkok, India, dan Thailand, yang mengoperasikan kapal induk.
Jakarta, Suarathailand- Rencana Indonesia untuk membawa pulang kapal induk pertamanya pada tahun 2026 memiliki kualitas sinematik yang tak terbantahkan – sebuah kapal perang sepanjang 180 meter, yang telah lama dipensiunkan oleh angkatan laut Eropa, dimodifikasi dan kembali hidup di Asia Tenggara sebagai landasan pacu terapung dan pos komando.
Yang akan diperhatikan banyak orang sekarang bukanlah hanya kedatangan kapal tersebut, tetapi juga bagaimana Indonesia bermaksud menggunakannya, termasuk seberapa sering kapal itu akan berlayar, pesawat apa yang akan dibawanya, dan apakah Jakarta mampu membiayai operasional platform yang kompleks tersebut dalam jangka panjang.
Dengan Giuseppe Garibaldi, Indonesia akan bergabung dengan segelintir negara Asia, seperti Tiongkok, India, dan Thailand, yang mengoperasikan kapal induk.
Tetapi para ahli militer dan analis pertahanan maritim mengatakan kepada The Straits Times bahwa masih belum jelas apakah kapal tersebut akan secara signifikan mengubah keseimbangan kekuatan regional atau berisiko menjadi "ratu pelabuhan", yang merupakan istilah slang angkatan laut untuk kapal yang mengesankan yang sebagian besar waktunya tertambat di pangkalan.
Kantor berita nasional Antara melaporkan pada 13 Februari bahwa kapal induk yang ditugaskan pada tahun 1985 dan bertugas di Angkatan Laut Italia dari tahun 1985 hingga 2024, akan dialihkan ke Indonesia oleh pemerintah Italia sebagai hibah.
Negosiasi dan proses administratif terkait kapal tersebut sedang berlangsung antara kedua pemerintah, dengan kapal induk tersebut diperkirakan akan tiba sebelum 5 Oktober, hari jadi Tentara Nasional Indonesia.
Nilai Strategis
Mengingat bagaimana kapal induk termasuk di antara platform militer paling kompleks dan terlihat yang dapat dioperasikan suatu negara, para analis memperkirakan akuisisi Indonesia akan dilihat sebagai momen penting bagi angkatan lautnya, yang dianggap sebagai salah satu yang terkuat di dunia.
Menurut laporan Direktori Kapal Perang Militer Modern Dunia 2023, Indonesia berada di peringkat keempat di antara 36 negara – setelah Amerika Serikat, Tiongkok, dan Rusia – melampaui banyak negara yang lebih besar dan mapan. Posisinya didorong oleh inventaris yang beragam dari lebih dari 200 kapal aktif, modern, dan didukung secara lokal.
Thailand adalah negara pertama di Asia Tenggara yang mengoperasikan kapal induk, dengan membeli HTMS Chakri Naruebet dari Spanyol pada tahun 1990-an. Diresmikan pada tahun 1997, kapal tersebut telah dikerahkan untuk bantuan bencana, termasuk setelah tsunami Samudra Hindia tahun 2004 dan banjir besar.
Para pejabat Indonesia menekankan bahwa kapal tersebut akan digunakan terutama untuk apa yang dikenal sebagai operasi militer selain perang. Ini berarti bahwa kapal tersebut tidak akan digunakan untuk kekerasan, tetapi untuk misi non-tempur, termasuk bantuan kemanusiaan dan penanggulangan bencana. Namun, analis pertahanan independen Muhammad Fauzan Malufti mencatat bahwa penekanan ini tidak biasa.
Kapal induk biasanya dibeli untuk membawa dan mengerahkan pesawat tempur di laut, dengan bantuan bencana dianggap sebagai manfaat tambahan. Fauzan mengatakan bahwa penyajiannya terutama sebagai alat kemanusiaan menimbulkan pertanyaan tentang apakah Jakarta berencana untuk mengembangkan pesawat dan sistem pendukung yang dibutuhkan untuk membuat kapal tersebut benar-benar berguna secara strategis.
“Pada akhirnya, ini adalah platform angkatan laut. Oleh karena itu, nilai utamanya seharusnya terletak pada pembangkitan kekuatan tempur berbasis penerbangan. Bantuan kemanusiaan dan penanggulangan bencana tentu penting, tetapi biasanya, itu dilihat sebagai manfaat sekunder dari pembelian kapal induk, bukan alasan utama untuk membelinya,” tambahnya.
Para analis mengatakan langkah ini secara luas dilihat sebagai bagian dari upaya Indonesia yang lebih luas untuk memperkuat dan memodernisasi angkatan lautnya.
Dr. Collin Koh, seorang peneliti senior di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam (RSIS), mengatakan: “Akuisisi kapal induk, secara prima facie, bertujuan untuk meningkatkan kemampuan angkatan laut Indonesia.”
Namun, ia mencatat bahwa ada perdebatan di Indonesia tentang apakah kapal induk tersebut benar-benar melayani tujuan strategis negara, karena banyak bergantung pada misi apa yang sebenarnya dimaksudkan untuk dilakukan dan apakah misi tersebut dapat dipenuhi dengan lebih murah dan andal dengan aset angkatan laut lainnya.
Dr. Koh mencatat bahwa kapal induk, “secara teori”, dapat mengubah postur pertahanan Indonesia secara keseluruhan.
“Alasan mengapa saya sengaja mengatakan bahwa hal itu akan mengubah postur pertahanan secara teori adalah (karena) mengingat platform tersebut merupakan aset proyeksi kekuatan, hal itu dapat memberikan kesan bahwa postur pertahanan Indonesia telah beralih dari defensif menjadi ofensif,” katanya.
Namun, dalam praktiknya, struktur dan doktrin militer Indonesia masih memprioritaskan pertahanan kepulauan daripada memproyeksikan kekuatan di luar kepulauan, tambah Dr. Koh, yang berasal dari Institut Studi Pertahanan dan Strategis RSIS.
“Kapal induk, mengingat kebijakan luar negeri dan doktrin keamanan Indonesia yang sudah lama, secara praktis tidak akan mengubah postur pertahanan negara secara keseluruhan.”
Penggunaan Terbatas
Pertanyaan besar yang ada di benak para analis adalah kemampuan penerbangan apa yang akan dimiliki kapal tersebut, mengingat kekuatan udara angkatan laut Indonesia masih relatif terbatas.
Pieter Pandie, seorang peneliti di lembaga think-tank Indonesia, Pusat Studi Strategis dan Internasional, mengatakan bahwa kapal induk hanya memperkuat postur pertahanan jika pengerahan kapal tersebut diterjemahkan menjadi kemampuan dan tujuan strategis yang sebenarnya.
“Kapal induk sangat kompleks dan mahal untuk dioperasikan, bahkan untuk kekuatan besar seperti Amerika Serikat, yang juga menciptakan konsekuensi signifikan bagi anggaran pertahanan dan kemampuan operasional Indonesia,” katanya.
Kapal sepanjang 180,2 meter ini dapat berlayar dengan kecepatan hingga 56 km/jam dan ditenagai oleh empat turbin gas.
Kapal ini dirancang untuk mengoperasikan pesawat lepas landas pendek dan pendaratan vertikal, serta helikopter, dan dilengkapi dengan pengacau radar dan senjata seperti rudal anti-pesawat, rudal permukaan-ke-permukaan, dan torpedo.
Selama bertugas di Angkatan Laut Italia, Giuseppe Garibaldi dilaporkan dioperasikan oleh awak sekitar 800 personel. Bapak Pieter mengatakan bahwa pemeliharaan kapal induk membutuhkan biaya tinggi karena memerlukan personel terlatih khusus.
“Sumber daya yang mungkin dialokasikan untuk pengadaan dan pengoperasian kapal induk dapat dialokasikan untuk aset lain seperti kapal patroli atau fregat, yang beberapa di antaranya dibutuhkan untuk meningkatkan kesadaran domain maritim di seluruh kepulauan Indonesia yang luas,” tambahnya.
Beberapa orang mengatakan bahwa kapal tersebut mungkin bahkan tidak akan dianggap sebagai kapal induk yang sesungguhnya jika tidak membawa pesawat tempur, terutama mengingat penekanan pada peran non-perang.
Fauzan, analis pertahanan, mengatakan kepada ST: “Memiliki lambung kapal induk tidak secara otomatis memberi Indonesia kekuatan tempur berbasis kapal induk yang kredibel.”
Bahkan untuk misi kemanusiaan, Giuseppe Garibaldi terbatas dalam kemampuannya, dengan Pak Fauzan menunjukkan bahwa kapal tersebut tidak memiliki dek sumur – ruang internal di kapal yang digunakan untuk meluncurkan perahu kecil dan kapal pendaratan. Ini berarti kapal tersebut tidak dapat mengerahkan kapal pendaratan untuk memindahkan kendaraan atau peralatan berat ke darat.
Di luar kemampuan, pertanyaan yang lebih besar adalah apakah Indonesia dapat menjaga kapal induk tetap beroperasi tanpa membebani angkatan lautnya yang lain. Dr Koh mengatakan Angkatan Laut Indonesia masih berjuang untuk memenuhi kebutuhan pertahanan negara di seluruh kepulauan yang luas, dengan sumber daya yang terbatas dan armada yang kurang memadai.
Ia menyebutkan bagaimana target modernisasi Kekuatan Esensial Minimum Indonesia – rencana jangka panjang untuk membangun kemampuan dan peralatan dasar militer – berakhir pada tahun 2024, dan sebagian besar armada angkatan laut masih menua.
Sementara Jakarta sedang mengakuisisi fregat baru dan kapal tempur serbaguna yang suatu hari nanti dapat mendukung kapal induk, kapal-kapal ini juga dibutuhkan untuk tugas sehari-hari seperti patroli dan keamanan maritim.
Angkatan Laut Indonesia mengoperasikan lebih dari 200 kapal secara keseluruhan, termasuk kapal selam, kapal amfibi, dan kapal patroli, yang sebagian besar sudah kewalahan dengan misi rutin.
“Kita harus mempertanyakan secara sah apakah Indonesia mampu mempertahankan kapal induk tanpa mengorbankan aspek kesiapan armada lainnya,” kata Dr. Koh.
“Jika pendanaan tidak tersedia untuk operasi masa damai... untuk kapal induk, selalu ada risiko menjadikan kapal tersebut sebagai 'ratu pelabuhan' – yaitu, sebagian besar terikat di pangkalan, jarang berlayar untuk operasi.”
