Perubahan mulai terlihat sejak New NAIA Infrastructure Corporation (NNIC) mengambil alih manajemen dan operasi Bandara pada September 2024.
Manila, Suarathailand- Terbang dari bandara internasional utama Filipina dulu berarti harus membawa banyak kesabaran ekstra bersama paspor Anda. Namun, dengan konsorsium swasta yang sekarang memegang kendali, penumpang mulai melihat tanda-tanda langit yang lebih cerah di masa mendatang, meskipun masih ada beberapa turbulensi.
Bandara Internasional Ninoy Aquino (NAIA) Manila telah lama terkenal dengan waktu tunggu yang lama, pemadaman listrik, dan bahkan kursi rotan yang dipenuhi kutu busuk. Pada Hari Tahun Baru tahun 2023, pemadaman listrik di seluruh bandara menyebabkan pembatalan dan penundaan penerbangan yang meluas, yang menyebabkan ribuan penumpang tidak dapat terbang selama berjam-jam.
Bandara yang dibuka pada tahun 1948 ini telah beroperasi melebihi kapasitas yang dirancang untuk 35 juta penumpang selama bertahun-tahun, dengan lalu lintas udara yang padat dan penerbangan yang tertunda sehingga secara konsisten menduduki peringkat sebagai salah satu bandara terburuk di dunia.
Baru-baru ini, NAIA berada di posisi terakhir dalam sebuah studi yang dirilis pada November 2024 oleh firma pemantau harga Australia Compare the Market, yang menilai 61 bandara utama berdasarkan aksesibilitas, kebersihan, dan efisiensinya.
Namun, perubahan mulai terlihat sejak New NAIA Infrastructure Corporation (NNIC) mengambil alih manajemen dan operasi pada September 2024.
Konsorsium NNIC yang dipimpin oleh taipan Filipina Ramon Ang dari San Miguel Corporation memenangkan kesepakatan konsesi 15 tahun senilai 170,6 miliar peso (S$4 miliar) dari pemerintah Filipina untuk merombak fasilitas tua gerbang berusia 77 tahun itu.
Berdasarkan kesepakatan tersebut, Otoritas Bandara Internasional Manila (MIAA), yang dulunya mengoperasikan NAIA, kini bertindak sebagai regulator bandara.
Konsorsium tersebut bertujuan untuk menggandakan kapasitas bandara menjadi 62 juta penumpang per tahun dan meningkatkan pergerakan lalu lintas udara menjadi 48 per jam dari 30 menjadi 40 saat ini.
NAIA mencatat rekor tertinggi 50 juta penumpang pada tahun 2024, melampaui tingkat sebelum pandemi, menurut presiden NNIC Ang.
“Lebih banyak orang Filipina yang terbang, dan lebih banyak pengunjung yang datang ke Filipina. Pertumbuhan ini merupakan tanda yang jelas bahwa kepercayaan pada perjalanan udara telah kembali,” kata Tn. Ang dalam sebuah pernyataan pada tanggal 2 Januari.
‘Optimis dengan hati-hati’
Ada beberapa perbaikan dalam beberapa bulan terakhir.
Ini termasuk membuka lounge di NAIA khusus untuk pekerja migran Filipina, menambahkan jembatan naik penumpang, dan memiliki pusat taksi dan taksi online terpusat di Terminal 3. Lebih banyak area penjemputan dan penurunan penumpang juga didirikan di tiga dari empat terminal penumpang untuk mengurangi kemacetan lalu lintas.
Meskipun ada perbaikan, NAIA masih mengalami beberapa gangguan listrik dan sistem dalam 12 bulan terakhir, membuat para pelancong tidak yakin apakah privatisasi akan banyak membantu meningkatkan layanan di bandara.
"Saya optimis dengan upaya ini karena yang dibutuhkan NAIA adalah perombakan besar," kata Clarice Santos, seorang pekerja organisasi nonpemerintah berusia 31 tahun, kepada The Straits Times.
Santos, yang sering bepergian untuk urusan bisnis, mengatakan bahwa perbaikan sejauh ini patut dipuji, tetapi itu seharusnya menjadi hal yang paling minimal bagi gerbang internasional seperti NAIA.
Ia memberi acungan jempol pada trotoar bergerak di gerbang keberangkatan NAIA untuk penerbangannya ke Indonesia pada bulan November, karena biasanya trotoar tersebut sedang dalam perbaikan setiap kali ia bepergian sebelumnya. Namun, ia masih harus mengantre selama hampir satu jam hanya untuk melewati imigrasi.
Namun, keluhan terbesarnya tetap pada konektivitas NAIA yang buruk – tidak ada jalur kereta api ke ibu kota atau pinggiran kota, sehingga para pelancong hanya dapat bepergian dengan bus umum, taksi, atau mobil pribadi ke bandara, sehingga harus menanggung kemacetan lalu lintas Manila yang terus-menerus.
NNIC mengatakan pihaknya berencana untuk menghubungkan bandara tersebut dengan Manila Subway, jalur angkutan cepat bawah tanah di wilayah Metro Manila yang diharapkan selesai pada tahun 2027. Selain itu, dalam rencana tersebut juga akan dibangun lebih banyak eskalator dan toilet, penyejuk udara dan koneksi Wi-Fi yang lebih baik, serta layanan penumpang yang lebih baik dan upaya mitigasi banjir.
Sejak November, Terminal 4 telah ditutup untuk renovasi dan perbaikan dan diharapkan akan dibuka kembali pada Februari 2025. NNIC mengatakan ada rencana untuk memperluas Terminal 1 dan 2, dan pembangunan Terminal 5 baru juga sedang dikerjakan, untuk memenuhi peningkatan kapasitas penumpang.
Bandara yang lebih baik, tetapi berapa biayanya?
Rencana konsorsium tersebut ambisius, tetapi penumpang harus membayar harga untuk layanan yang lebih baik di NAIA.
NNIC telah menaikkan biaya parkir bandara semalam dari 300 peso menjadi 1.200 peso sejak kuartal terakhir tahun 2024, dengan alasan hal itu diperlukan untuk mencegah penyalahgunaan tempat parkir. NNIC juga akan menaikkan biaya terminal untuk NAIA pada bulan September 2025 – penumpang yang berangkat dengan penerbangan internasional harus membayar 950 peso (S$22), dari 550 peso, sementara penumpang dengan penerbangan domestik harus membayar 390 peso, dari 200 peso.
Juru bicara kelompok konsumen Filipina AirportWatch Ren Delos Santos mengatakan biaya yang lebih tinggi tersebut merupakan "perampasan uang", karena NNIC telah membebani penumpang ketika perbaikan bandara sejauh ini sangat minim.
“NNIC mengatakan mereka harus menaikkan harga karena tarifnya sama di Korea Selatan dan Singapura dan kami hanya membandingkannya dengan bandara-bandara global terkemuka. Namun, apakah harga-harga itu dapat dibenarkan? Itulah pertanyaan utamanya,” kata Tn. Delos Santos kepada ST.
Bandara Changi Singapura saat ini mengenakan biaya dan pajak sebesar S$65,20 kepada penumpang yang berangkat. Bandara Incheon di Korea Selatan mengenakan biaya sebesar 28.000 won (S$26) yang mencakup biaya bandara penumpang dan pajak keberangkatan.
“Kami tidak antipembangunan, tetapi kami mendukung kepentingan Filipina – dan itulah yang sedang kami coba lindungi saat ini,” tambahnya.
Bahkan maskapai penerbangan lokal khawatir bahwa biaya terminal tambahan akan membuat warga Filipina enggan bepergian. Para eksekutif Philippine Airlines, Cebu Pacific, dan AirAsia Philippines telah meminta pemerintah Marcos untuk campur tangan dan meyakinkan konsorsium tersebut agar tidak menaikkan biaya terminal.
Juru bicara MIAA Jeff David mengatakan kekhawatiran ini valid, tetapi ia mengimbau masyarakat untuk memahami karena pemerintah bekerja sama dengan konsorsium untuk memperbaiki NAIA.
"Kami tidak mengabaikan kekhawatiran mereka," kata David kepada ST. "Tetapi kita harus menghadapi kenyataan bahwa setiap perbaikan yang dijadwalkan untuk bandara akan membutuhkan biaya.
Ia mendesak pengguna bandara untuk mengelola ekspektasi mereka, mengakui bahwa perlu waktu untuk merombak NAIA dan membuat pengalaman penumpang menjadi lebih baik.
Pelancong seperti Santos hanya dapat berharap bahwa rencana konsorsium untuk NAIA akan terwujud lebih cepat, dengan mengatakan: "Cara Anda memperlakukan penumpang dan cara Anda memperlakukan bandara secara keseluruhan sudah merupakan pratinjau yang baik tentang bagaimana Anda akan memperlakukan orang-orang di dalam negeri... Jadi saya berharap mereka memperbaiki bandara".
